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强制居民更换智能水表，代价是停电停水

所谓智能水表，普通人可以简单理解为“插入式水表”。 它最大的改进是：必须先付款才能买水。 传统的机械水表是先用后付费。 这种改善，从结果来看，方便的不是居民，而是供水单位。 可以杜绝一些拖欠水费的人，也不需要安排人员一张一张抄水表，所以自来水公司一直在大力推广这种智能水表。

推广过程中，由于要收费，居民的自然反应是：旧水表没坏，凭什么要我自费更换？ 所以很多人拒绝更换它。 但遇到有实力的供水商，这种争执就成了必然。

新闻中的小区位于山东省临沭县。 小区建成9年，一直使用老式水表（机械水表）。 然而，该小区所在社区的居委会突然发布通知，称根据供水单位的要求，水表必须更换为智能水表，并严厉地说，“如果你这样做不配合，就断水断电。”

今年9月1日，山东省临沭县振兴家园的居民接到这样的通知

如此霸气的换表，屡见不鲜。 2015年9月，石家庄市某小区业主被迫更换新水表，每户460元。 自来水公司未征求意见，竟将所有业主的水表全部更换。 在内蒙古，这样的例子不胜枚举。 由于影响恶劣，内蒙古工商局甚至以强迫用户更换智能水表为由，对某自来水公司处以75万元罚款。

更换水表爆发大量矛盾，根源在于水表产权不明

与传统机械水表相比，智能水表的使用寿命更短，维护成本更高。 因此，问题的爆发不仅仅局限于首次更换的投资。 后续的维修费、更换费都是麻烦事。 一旦发生，主人就会被激怒一次。

江苏省住建厅去年公布的数据显示水表坏了水费怎么办，全省80多家供水企业因寒潮受损的智能水表超过100万只，维保矛盾频发。收费。

所有这些纠纷的背后，都有一个共同的根源问题：家用自来水表的产权归谁所有？

水表是计量器具，产权属于私人还是供水商，一直是一个很难讨论清楚的话题。 这个问题在国家法律层面还没有明确规定。 而且，在各省，也有不同的情况。 在湖北，根据《湖北省城镇供水条例》，“水表结算前的供水设施（含水表），由供水单位负责检修”。 按照“谁所有、谁管理、谁负责”的原则，水表的产权应属于供水单位。

但是，河北的情况就不同了。 请看下图：

《河北省城镇供水供水管理办法》第二十五条

仔细对比就会发现，与湖北的规定相比，河北的规定少了“含水量表”这个关键词。 因此，在水表的产权问题上，并不明确。

大连的情况就更不一样了。 根据《大连市城镇供水用水管理条例》，建筑物围墙外1.5米以内的供水设施归业主所有。 因此，大连的水表产权归谁所有，要看水表在什么地方。

综上所述，在水表产权问题上，全国各地的规定比较混乱，不统一。

现在水表产权不明朗的时候，很多自来水公司和居民都说水表的产权是你的，换水表的费用你也要出，你也有以支付维修费用。 如果能拿出一点钱，也叫“补贴”或“饮水惠民工程”。

应明确水表产权属于供水单位

现实生活中，供水商常说消费者需要水才有水表，所以产权在消费者，相关费用由消费者承担。

但仔细一想，如果水表的产权属于消费者，那么消费者应该也有充分的权利选择安装什么样的水表，由谁来安装。 但现实并非如此。 您唯一的选择是安装自来水公司提供的水表。

产权听起来不错，但有些产权不能轻信，它意味着更多的责任。 在水表的归属问题上，责任显然应该更多地交给供水商。

最简单的原因之一是，谁最需要水表上的数据，谁就应该拥有、维护和更新水表。 此外，水表是供水方为履行供水合同必须提供的一种计量器具，与供水行为密不可分。 供水商必须使用水表来计算售水量并确定消费者的付款义务水表坏了水费怎么办，否则供水交易无法完成。 配备水表是其开展经营活动和成为公用事业企业的先决条件。 消费者的义务是购买水费，其他事项由经营者解决。

而且，如前所述，全国正在推广的智能水表，方便的不是居民，而是供水单位。 因此，在水表产权问题上，应倾向于产权属于自来水公司。

提供公共服务的专营企业责权不明，不妨从水表、电表、气表、热量表入手厘清

不仅是水表、电表、气表，就连煤气表等计量器具，也存在产权不明的问题。 例如，多省消协认为，燃气公司主张燃气表产权属于居民的依据只是公司单方面订立的合同，“约定产权属于居民”。居民”是典型的霸王条款。

强制更换智能电表引发的纠纷不亚于智能水表。 由于公众普遍认为安装了智能电表后，电表运行速度更快（实际上更灵敏），所以阻力很大。

为居民提供水、电、气、热的企业往往是垄断企业。 在这些巨头公司面前，消费者几乎别无选择。 责任可以无限大，权利可以无限小。 现在，有必要从水表、电表、气表、热表的产权归属的角度来明确双方的责任。

在中国，最早挑战垄断行业不合理收费的沉宏嘉教授认为，电表、水表、气表、热量表是运营商设置的，用来计量向消费者收费，是为运营商服务的，他们的产权自然归经营者所有。

现在要做的事情有两点：1、由于国家层面没有明确的规定，对于这四种测量工具的产权，各省意见不一。 在一些省份，城乡之间甚至出现了完全相反的规定。 . 这多年的混乱应该结束了。

2、退一步说，即使水表等计量器具的产权存在争议，目前的情况也是不可接受的。 如果产权属于自来水公司，那么消费者就不用为水表花一分钱； 如果产权属于消费者，那么除非国家强制要求报废，否则什么时候换，换什么牌子，找谁换，就看你的了。 这是消费者自己的事，与供水商无关。

提供公共服务的垄断企业不可能独占所有利益。