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小区发现水表丢失，法院判决财产由一审法院承担拖欠500万

据江苏公共新闻频道《新闻360》报道：目前，不少地区正在实施“一户一表、抄表到户”改造，可以让住户水费账单更清晰，缴费更方便。方便市民。 改造前，不少小区以总表、分表的形式收取水费。 具体运作方式是：先由物业上门抄水表，然后代物业收取每个分表的水费。 自来水公司抄录的普通水表水费统一缴纳。 在这个过程中，一旦分表和总表出现偏差，就会产生纠纷。

近日，位于南京市六合区的荣盛水景城卷入了一场离奇的水费纠纷。 据自来水公司统计，近十年来，该小区拖欠水费和滞纳金已达500万元以上，但小区业主和物业公司均声称没有对它的了解。

【小区发现丢失水表，显示欠费近500万元】

荣盛水景城位于南京市六合区大厂街道芳草路213号。 2006年至2012年分三期交付。 目前，社区共有6000多户，居住人口近2万人。 小区建成后，采用二次供水方式。 一到五层属于自来水公司直供水，这些居民直接向南京源谷自来水公司缴费。 5楼及以上小区水泵房需要加压供水。 这些居民的分表水费由物业收取，然后按照小区的总表数，每月统一上缴给元古水业。 十年来水表有问题找谁，一切都太平了。 但2019年4月，小区突然出现水表，引起轩然大波。

据南京六合荣盛物业服务有限公司物业总监魏春杰介绍，这块地不是硬化水泥地，而是绿化地。 2019年4月，自来水公司在二次供水改造和自备设备盘点时，发现这里有一台水表。 自搬入该小区以来，南京园谷水业一直按照6个水表向物业公司收取水费，物业公司一直按时按月缴纳。 直到2019年才少了一个水表，让大家非常意外和意外。

2019年4月，隐藏在绿荫下的第七只水表被挖出后，南京源谷水业发现水表仍正常运行，读数超过100万立方米，相当于水费超过100万立方米。 400万元。 古水业立即追讨物业公司缴纳水费和滞纳金，共计500余万元。

魏春杰说，突然出现了400多万元的巨额天文数字，物业公司不得不承担这笔费用。 这是近10年的成本，是历史遗留问题。 而且，水表的方向、水往哪里去、谁在用，都还不清楚。

【水表对应600个小区，实际收费相差50%】

为查明这台水表对应的用户以及计量是否准确，2020年7月，南京源谷水业更换了旧水表。 通过止水施工，古水业初步确定，这只缺失的水表对应南京市荣盛水净城小区F、G区617户的用水量。 然而，物管团队发现，总表上的读数与他们历年为这617户收取的水费不符，两者相差巨大。

魏春杰介绍，这两个分户水表的水费自2007年交付使用以来就已经计划汇总，总计近100万立方米。 但目前总表中的数据约为170万立方米，相差50%以上。 物管公司也在调查相应的管线图和竣工图，并从开发公司、城建档案、自来水公司等方面获取了大量资料，但目前还没有办法获取和核实这50%水费的区别。 这不仅仅是跑、冒、滴、滴现象造成的。 开发公司在建房的时候也可能会用到这个水表。 这笔水费不应由住宿承担。

【一审判决财产支付500万元以上水费及违约金】

随后，元古水务将荣盛物业告上法庭。 2020年12月，南京市六合区人民法院一审判决认为，遗失的水表可以作为收费的参考，因为古代水业只给总表供水，而水管电表后面15米的铺设是根据分布和使用情况而定的。 由荣盛物业管理和控制，物业应承担无法举证的不利后果。 最终，法院判决荣盛物业支付510余万元水费及违约金。 对此水表有问题找谁，荣盛物管表示不满，认为用水举证责任应由古水业承担，已上诉至南京市中级人民法院。

魏春杰说，首先，水表是在业主不知情的情况下被自来水公司发现的。 如果供水公司早发现、早控制、早处理，就不会产生这么多的水费。 现在物业不可能一下子承担这么大的数据量。 而且，在这个过程中，房地产公司其实也是受害者。 希望自来水公司向法院提供使用这个水表的水费，谁用谁买单。

物业公司称，他们一直按照古水业的统计按时缴纳水费，对突然出现的水表毫不知情。 而且，小区公共绿水一直都有独立的管道和水表，也没有发现异常。 时至今日，由于缺乏相关管线图纸，为何这个水表的读数与实际收费存在巨大差异，久久未能查明。 物业方认为，他们不应该为这笔巨额水费买单。 那么，小区业主对此怎么看，古水业又是怎么说的呢？

【业主：应追究按时足额缴纳水费责任到底】

记者在采访中发现，该小区大部分居民并不知道该物业因拖欠逾500万水费被自来水公司起诉。 就算是听说了，也觉得跟我没什么关系。

业主认为，由于业主每个月正常交水费，如果现在出现问题，与业主无关。

也有部分业主认为，水管一开始是开发商委托自来水公司铺设，而自来水公司并不知道水表的位置，显然不合理。 水表被掩盖了十年，主要问题可能出在自来水公司。 自来水公司现在的做法更像是推卸责任。

【古代水业：历史遗留问题只能通过司法途径解决】

为什么没有找到这个水表？ 谁在用水？ 谁应该为水付费？ 带着这些疑问，记者找到了南京源谷水业有限公司，该公司办公室的一名工作人员解释说，这是历史遗留的问题。 管道设计、施工、竣工图纸及负责人均已丢失。 很难判断是哪个环节出了问题。

南京源谷水业有限公司办公室工作人员认为，这是历史遗留问题。 小区建成后，自来水公司并不清楚开发商与物业交接的具体情况。 如果不是那次地面改造，水表可能永远都找不到。

古水业称，虽然没有与物业签订书面合同，但双方存在事实上的供水合同关系，因此漏交的这部分水费应由物业承担。 如果物业认为水不是自己用的，应自行向法院提供证据。 水表坏了不动，就很难谈了； 实际情况是电表一直在正常使用。 就算是小区漏水，也得物业公司自己查，跟自来水公司没关系。

古水业认为，水费属于国有资产，如果双方发生纠纷，无法协商解决，司法程序是最合适的处理方式。

【多项水费征收纠纷法律法规亟待完善】

巨额水费谁来负责？ 谁应该买单？ 消费者权益该如何维权？ 对此，记者还咨询了律师。

北京天池君泰（南京）律师事务所律师李定祥认为，在水费方面，作为原告的自来水公司应该有一定的举证责任，但由于一些管理和缺陷，最终的数额应该通过第三方评估确定。 耗水量。 因为在这个过程中，有些水是用于绿化还是用户用水，目前可能还不清楚，需要进一步调查。

律师表示，由于小区物业代收代缴水费的情况比较普遍，一旦拖欠水费，自来水公司将物业公司告上法庭的情况并不少见。 双方是否存在合同关系往往成为争议焦点，相关权利义务关系亟待法律法规完善和明确。

李定祥律师表示，《民法典》明确规定，供水、供电等合同主体应当与最终用户形成合同关系。 第二，城市供水是特许经营合同，需要资质。 物业公司不具备相应资质，合同标的有待商榷。 这种违约责任需要在法律上进一步梳理。 小业主已经将费用交给物业管理公司，但物业管理公司与供水公司之间的关系尚待法律完善和制定。 地方政府也需要对这种情况进行干预，制定相应的政策文件，并予以明确，以保护消费者的利益。

南京市六合区荣盛水景城拖欠水费500万元一案将于今年3月下旬在南京市中级人民法院开庭审理。 记者也将继续关注此案。

江苏卫视记者/总编黎明彦斌/胡超