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事实上，因用水不正常而引起的纠纷在新闻媒体上屡见不鲜。

去年12月，成都商报曾报道《水表读数超3万元，近9万元的天价水费谁来买单？ 》在成都引起轩然大波，李女士一个人住的房子招致天价水费。按成都2015年人均用水量63.2立方米计算，这个水量足够一个人用504年!自来水厂巡查发现，李女士家的水管还没进屋就漏水，智能水表没有上网，也没有电。

今年5月，上海嘉定电视台还曝光了吴女士从国外回来遇到的一件怪事——一个空房子5个月用了200多吨水。 自来水公司调查发现，其他住户自来水产生的空气排入吴女士家的水管，导致水表转动，水费高。

此外，事发地四川南充“业主新房4年未住却用了200吨水质鉴定机构：水表没问题”，“拖欠近4800元！ 这份“天价”的水费单，让哈尔滨市民心惊肉跳！ 为什么水表一直在转？ ”等报道也纷纷引起社会关注。奇怪的事件都指向小区的管道问题，或者供水压力大导致空气排入水管导致水表转动.

身边的例子太多了。 今年4月，厦门海沧天湖城小区水表轮换事件在厦门晚报曝光。 水务组解释，水表转动主要是由于水压波动过大，部分毛坯房长期无人居住，水管末端的煤气导致水表转动； 2014年，海峡都市报报道了福州著名儒家朗园30多位业主的遭遇。 水表莫名“跑”，每家每户每天多流一吨水……

在福州12345便民服务平台搜索“水表”相关投诉，2017年至今投诉量达1051件！ 其中，大量投诉提到了水表异常、水管漏水和一户一表的改造。

北京青年报评论说，空房子用水200多吨的背后，暴露了一个很大的吸金漏洞。 “自转式水表是有问题的产品，在不知不觉中让用户多交了水费，让自来水公司不正当获利，在问题没有发现之前，可以说是工作中的疏忽，发生了‘，但不是采取提前安装止回阀等措施水表前水管漏水水费，实际上与消费者欺诈无异。”

福州施女士也提出了同样的问题，市政自来水公司968903客服人员表示：公司在进行分户水表改造时，只会为用户安装止回阀。

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城市二次供水呼唤“建管一体化”

“水表空转的问题比较普遍水表前水管漏水水费，尤其是在没有改建户用表的老旧小区和高层居民中。” 福州水务投资发展有限公司运营管理部林女士告诉东南网记者。

林女士介绍，城市供水管网只是在小区外建设，在小区内蓄水、加压，然后通过管道输送到每家每户。 这是二次供水。 新小区供水系统由开发商承建，物业公司维护，验收合格后由自来水公司验收。 由于使用材料的原因，很多开发商建造的水管质量较差，水压过大很容易导致空气进入水管，使水表转动。 因此，自来水公司接手后，将逐步进行入户水表改造，即更新管网，让市民的用水安全更有保障。

据介绍，目前建材市场上，二次给水材料良莠不齐，价格从20万元以上到100万元以上不等。 生产企业管网虽有合格证，但实际合格率较低。 不过，房地产开发商一般不会在二次供水设施上投入过多。 因此，业主入住一段时间后，小区管网经常会出现滴水、洒水、漏水等问题。

泉州市自来水公司技术部负责人曾对媒体表示，他们经常接到市民用水投诉，但当地的二次供水设施都是开发商自建，物业维护。 问题。

南方都市报也在相关报道中指出，根据《物权法》，小区二次供水设施的产权属于业主所有，但供水部门必须使用该设施供水。 建造者不使用它，用户也不建造它。 这种权利、责任、权利的错位，带来了二次供水设施偷工减料、标准不统一、供水中断等实际问题。

各地都在探索解决方案，“建管一体化”逐渐成为行业共识。 2006年，珠海在全国首开先河，由供水部门接管小区二次供水设施管理。 近年来，福建省也相继在莆田、泉州等地开展二次供水设施“建管一体化”试点，并正在考虑将“建管一体化”模式纳入立法。

建管一体化是指新建城市住宅二次供水设施的建设和维护由供水单位负责。 福建省人大及省有关单位已就此进行立法研究，但在去年出台的《福建省城乡供水条例》中，并未将“建管一体化”模式纳入规定。 福建省住建厅相关负责人解释，考虑到供水单位统一建设供水设施容易出现垄断、服务不到位等问题，立法最终通过了两种模式并存的“双轨制”，即新建城镇居民供水设施既可以由供水单位统一建设，也可以由建设单位或业主共同建设。产权。 “谁来建，要看当地的规定如何。” 负责人说。

看似不拘一格，但在维持现状的地方，旧问题依然存在。 “要求供水单位负责，怕垄断，当然得失难管！” 一位业内人士对记者表示：垄断不是问题，关键是要形成第三方协调约束机制，切实提高二次供水设施建设和管理质量。