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【摘要】 标准化对于现代工程测量的技术发展和实际应用至关重要。 分析了我国工程测量标准化工作的现状，探讨了当前工程测量标准化面临的挑战，介绍了国外工程测量标准的概况，探讨了建立我国统一的工程测量标准体系提高工程勘察标准化水平、提高现代工程勘察服务保障能力等建议。

关键词：工程测量； 服务; 标准化; 项目生命周期管理

0 前言

工程测量是测绘科学技术与工程建设管理相结合的产物。 没有工程建设和管理，就没有工程勘察。 现代工程测量的技术基础是常规大地测量、卫星导航与定位测量、摄影测量与遥感、制图与地理信息系统技术、专业工程测量技术。 任务是测绘各类工程目标（包括工业设施）及其周围环境的形态和变化，为城市和各类工程建设的规划、设计、建设、运营和拆除提供支持和服务。 工程测量作为测绘科学与技术的重要分支学科，不仅是一门学科和一套技术，更是一项服务。 现代工程测量实际上是为各种工程建设和管理的不同阶段提供测量和空间信息解决方案。 随着现代工程建设和管理要求的不断提高，测绘地理信息技术的快速发展全站仪大比例尺地形测量使用仪器，工程测量面临着良好的发展机遇。

我们认为，现代工程测量应提供控制测量、地形测量、放样测量设计、检测监测等，并根据需要建立相应的工程数据库和工程信息管理系统，为提高工程质量提供支持和保障。工程建设和管理的质量、安全、效率和效益。 标准化作为一种​​在一定范围内获得最佳秩序，针对实际或潜在问题制定通用、可重复使用的规则的活动，在工程建设和管理实践中必不可少。 毋庸置疑，标准化对于现代工程测量的技术发展和实际应用至关重要，标准化工作应当为工程测量的健康持续发展保驾护航。

本文在分析我国工程测量标准化工作现状的基础上，结合现代工程建设和管理的发展需要和服务标准化的要求，探讨了当前工程测量标准化工作面临的挑战，介绍了我国工程测量标准化工作的现状。国外工程测量标准，并探讨了我国建立工程测量标准体系，提高工程测量标准化水平，进而提高现代工程测量服务保障能力的初步建议。

1 工程测量标准化现状

我国工程测量标准化工作取得显著成效。 我国制定并颁布实施了国家工程建设标准《工程勘察规范》。 规范经过多次修订，内容不断完善。 同时，在城建、建筑、交通、水运、铁路、水利、电力、石化、民航、冶金、煤炭、测绘等行业，国家有关部委或行业协会已还制定了一系列专业（专项）工程调查。 国家标准或行业标准，如：国家标准《城市轨道交通工程测量规范》、《330kV～750kV架空输电线路测量规范》、《油气田工程测量规范》、《核电站工程测量技术规范》 、《冶金工程测量规范》、《精密工程测量规范》、《工程摄影测量规范》、行业标准《城市测量规范》、《建筑物变形测量规范》、《城市地下管线检测技术规程》、 《铁路工程测量规范》、《高速铁路工程测量规范》、《公路测量规范》、《水电水利工程建设测量规范》等共30余种。地方政府也制定并颁布了地方标准工程测量方面，北京市颁布了地方标准《北京市工程测量技术规程》和《建筑施工测量技术规程》。 在一些工程测量标准中，控制测量和地形测量的原则或内容大多采用或引用国家测绘地理信息相关标准和规范，如水准测量规范、大比例尺地形图测绘规范、和地形图模式标准等。

总的来说，我国工程测量标准和规范的制修订受到重视。 标准数量多，覆盖面广。 这些标准的颁布实施，对规范工程勘察生产实践，保障工程建设的顺利实施，发挥了重要作用。 但不可否认的是，我国工程测量标准化工作还存在很多突出问题。 主要原因是：由于标准的主编部门和审批部门不同，标准没有形成统一的体系； 标准过多，内容重叠、重复、矛盾严重； 不同标准之间协调性差，有的标准虽然主要技术指标相似，但不一致； 由于机构改革，一些原部委被撤销，导致一些行业标准没有及时修订，一些可以制定的行业标准制定了国家标准，导致标准类别模糊； 部分标准的内容和质量有待提高； 等等。 这些问题的存在，不仅给工程勘察生产实践带来极大不便，也给工程勘察设计、质量安全监督等部门的工作带来不利影响，制约工程勘察的作用发挥和健康发展工程测量标准化.

2 工程测量标准化面临的挑战

2.1 统一工程计量标准体系的挑战

如上所述，虽然我国工程测量标准化工作取得了举世瞩目的成就，但也存在一些突出问题。 这些问题引起了政府相关部门的重视。 从实施层面看，要研究建立统一的跨行业、跨部门的工程计量标准体系，根据标准的特点和服务范围，合理调整和设计标准层次和结构。 系统分析确定了多项关键指标。

2.2 满足工程建设与管理新需求的挑战

工程测量标准化工作应积极响应现代工程建设和管理需求的变化和发展。 项目全生命周期管理是项目建设和管理领域的热点之一。 目前，一些政府部门、行业组织和研究机构正在积极推进相关工作。 项目全生命周期管理贯穿项目全过程，从规划到勘察、设计、施工、运营到拆除等，通过数字化手段对已建项目的各种信息进行创建、管理和共享。 其核心是通过对项目全生命周期的有效信息化管理，实现工程建设和使用的附加值。 在这里，空间信息无疑是重要的基础信息。 可以说，工程测量是实现项目全生命周期管理的重要支撑手段。 不仅为项目全生命周期管理提供空间信息服务，还为项目总体控制和管理决策提供技术支持。

当前，我国工程勘察标准化工作必须迎接工程建设和管理新要求的挑战。 将工程全生命周期管理作为一条新的服务主线，通过规范项目不同阶段的工程测量服务内容和技术指标，显着提高工程规划、勘察、设计、施工、运营乃至拆除的工程测量水平。建设和管理。 扩大工程勘察业务范围，促进工程勘察可持续发展。

2. 3 提供优质服务的挑战

工程测量是面向工程建设和管理过程的技术服务，属于服务业范畴。 按照服务标准化的要求，制定并实施标准，实现服务质量有针对性、服务方式标准化、服务流程程序化，从而提供优质服务。 服务标准不同于产品标准。 它们构成的核心在于服务要素，服务标准的制定需要对服务要素提出标准化要求。 服务要素通常包括服务提供者的资质或技能、服务设施、服务环境、服务合同、服务提供过程、服务交付、服务质量和服务评价等。

目前全站仪大比例尺地形测量使用仪器，包括工程测量在内的测绘地理信息标准基本上是技术或产品标准。 重点是在技术质量要求、产品形式、指标等方面进行标准化。目前还几乎是空白。 从信息化测绘系统建设的总体要求和现代工程建设与管理的发展需要看，为工程建设与管理提供优质的测绘与地理信息服务应是测绘地理信息服务的使命。未来工程测量。 因此，当前的工程测量标准化研究也应充分考虑到这一点。

3.涉外工程勘察标准

目前，在工程测量标准化方面，经过十余年的努力，德国标准化协会（DIN）于2010年正式颁布了德国标准---DIN 18710“Ingenieurvermessung”（工程测量）。 该标准由4部分组成，即DIN18710-1：通用要求； DIN 18710-2：地形测量； DIN18710-3：放样； DIN 18710-4：变形监测。 “一般要求”部分主要规定了工程测量的基本要求，包括任务说明、测量程序、测量方法、测量仪器、测量精度、数据、实施、评价和文件等方面的要求。 在精度方面，标准规定了平面和高程的不同精度等级系列、实际应用中精度的确定方法等，并对可靠性提出了要求。 在“地形测量”、“放样”和“变形监测”部分，标准的章节标题与“通用要求”相似，但对工程测量的三项基本任务做了具体规定，并给出了在资料性附录中。 举例说明。

该标准具有以下主要特点：一是充分考虑了工程测量的特点，处理好一般性和特殊性的关系； 技术、仪器无规定，为新技术、新设备的运用留有较大空间； 三是标准不仅关注量化的技术指标，还对主要服务要素提出要求； 第四，标准不仅仅供测量人员使用，更注重为工程测量各方建立良好的沟通基础； 五是标准较好地处理了技术方法、质量管理、技术服务等不同标准之间的关系。 第六，标准结构清晰，内容简洁，系统适用。 应该说DIN18710是一个具有重要参考价值的工程测量标准，值得我们借鉴。

美国联邦地理空间数据委员会（FGDC）专门制定了地理空间定位精度标准——第4部分：建筑、工程、施工（A/E/C）和设施管理标准），规定了要求工程测量精度的不同应用。 美国各州的交通等工程部门制定并颁布了相应的交通或其他工程测量标准。 日本国立地理学会颁布的测量作业标准中有应用测量标准一章，规定了线路、河流、土地等工程测量的作业内容、技术和结果要求。 此外，加拿大、澳大利亚、俄罗斯、英国等也采用不同的方式制定和颁布了相关的工程测量标准和规范。 这些标准的定位和内容都值得我们研究借鉴。

4 工程测量标准体系框架初步研究

工程测量与基础测量和房地产测量有很大的不同。 工程测量服务的工程目标很多。 每一类工程（如水利、公路工程等）对测绘的要求不同，同一类工程的不同阶段（如设计、施工、运营等）对测绘的要求也不同和映射。 具体项目的条件和要求不会相同。 这是工程测量标准化的重要特征之一。

基于前面的讨论和分析，我们可以从服务领域、项目生命周期的不同阶段、测量内容、技术方法、信息流等多个维度对现代工程测量进行更加系统和全面的描述（见图1). 应该说，采用合适的技术手段，满足不同工程建设和管理的需要，实现测绘地理信息服务贯穿工程全生命周期，是现代工程测量的根本任务，也应成为当前工程测量标准化的出发点和落脚点。

图1 多维度看现代工程测量

根据标准化的原则和工程测量的特点，我们提出了一个初步的工程测量标准体系框架，如图2所示。这里，工程测量标准分为三类：基础标准、通用标准和专用标准。 其中，基础标准包括工程测量术语、信息分类编码、原理图符号、数据交换等标准； 通用标准包括对工程测量的基本和通用要求的标准，如精度指标、操作规程、仪器设备、操作过程、操作方法、结果文件、质量检验、服务标准等； 专项标准是针对不同类型工程的标准或针对工程不同阶段的相应工程测量要求。 以上三类标准相互关联，形成了统一的、科学的标准体系。 目前，这三个方面已经制定并颁布了一些标准，但还没有形成统一的体系。 这将是当前工程测量标准化需要解决的首要问题。

图2 工程测量标准体系框架

在研究工程计量标准体系时，需要特别注意以下几个方面：一是做好体系中各项标准的设计（包括对现有标准的必要调整），形成有机整体； 二是处理好制度不同类型标准与同类标准之间的内容衔接和相互关系； 三是工程测量的重点要求，制定全文强制性标准，确定其在现代工程测量标准体系中的核心地位； 四、第一，标准内容应反映现代项目全生命周期管理的需要； 第五，标准的制定既要考虑技术标准和管理标准的要求，又要考虑服务标准的要求； 六是在统一标准体系下，要进一步突出工程测量的一般特点和不同工程测量的特殊性； 七要积极吸收国外相关标准化工作的经验。

5 结论

从以上讨论可以看出，尽快建立统一的工程计量标准体系是十分必要的。 同时，建立这样一个系统也是可行的。 主要原因包括政府部门已经开始重视，工程测量标准化工作有较好的基础，工程测量领域的一些有识之士也有基本共识并愿意为之努力，以及有相应的外国。 标准化工作可以借鉴等。 然而，这项工作的开展还有许多困难需要克服。 当前，当务之急是尽快启动现代工程计量标准体系的研究工作，并在此基础上制定工程计量标准体系实施指南，为工程计量标准体系的制定提供实践指导。工程测量的新标准和未来现有标准的修订。 建立和实施统一的工程计量标准体系任重道远，需要各方的大力支持和密切配合。 为此，有必要考虑建立相应的标准化协调沟通机制（如建立跨部门、跨行业的工程测量标准化联盟等）。

做好工程测量标准化工作，可以进一步提升现代工程测量对工程建设和管理的支撑和服务能力，更好地保障工程质量和安全； 另一方面，也可以扩大现代工程测量的业务范围，进一步促进工程测量的技术创新、人才培养和学科发展。 相信在各方的共同努力下，未来我国工程测量标准化工作将有新的更大突破。